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疫情整体继续呈现下降态势

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发布时间:2022-05-16 12:21:17

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  国务院联防联控机制: 

  疫情整体继续呈现下降态势 

  仍将面临外防输入、内防反弹的巨大压力  

  在13日举行的国务院联防联控机制发布会上,国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表示,全国近期疫情整体继续呈现下降态势。5月5日以来,全国每天新增本土感染者均低于5000例,12日全国新增感染者降至2300例以下。但目前全球疫情仍处于高位,病毒还在不断演化,疫情最终走向还存在很大不确定性,我国仍将持续面临外防输入、内防反弹的巨大压力。

  在大城市探索建立步行15分钟核酸检测“采样圈”

  数据显示,截至目前,全国有1.3万家医疗卫生机构可以开展核酸检测,有15.3万专业技术人员从事核酸检测的技术工作。

  “现在每天核酸检测的能力已经达到单管每日5700万管,总的来看核酸检测能力得到显著提升。”国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红表示,在大城市建立步行15分钟核酸检测“采样圈”,一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务,同时更有利于感染者的早期发现,来提高检测预警的灵敏度,早期发现疫情,有利于疫情的及时控制。

  郭燕红先容,目前在杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作,取得了一些成效。核酸检测采样队伍的扩大方面,各地也在进行积极探索,鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作,也鼓励一般工作人员和志愿者负责信息录入、秩序维护,以及为老百姓进行答疑解惑。

  为了确保核酸检测质量,除了常态化开展室内的质评工作以外,郭燕红先容:“大家还组织国家的临检中心以及各省临检中心对于检测机构进行室间质评,已经对超过3.5万家次的实验室进行了室间质评,合格率达99.7%。”

  对于大规模核酸检测是否容易造成交叉感染的担忧,郭燕红表示,这不仅要具备一定的核酸检测能力,更重要的是要做好大规模核酸检测的组织管理,优化采样点的设置布局,做好分时段预约,呼吁社会公众给予积极配合。

  疫苗接种对老年人预防重症和死亡有明显效果

  中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆表示,从目前我国有奥密克戎病毒株流行的地区,尤其是广泛、严重流行的地区监测和评估结果可以看到,未接种疫苗和接种两剂次、接种三剂次之间的保护作用差别非常明显,而且接种两剂次和接种三剂次之间对预防重症和死亡作用也有明显差别。

  王华庆援引香港卫生署5月5日公布的信息先容,在香港未接种疫苗的70至79岁的老年人中的病死率是5.55%,接种两剂次疫苗的病死率是0.59%,接种三剂次疫苗的病死率是0.16%。同时,有关专家对吉林市作的研究显示,在60岁以上的人群中,未接种疫苗和仅接种一剂次灭活疫苗者重症的发生率是接种两次、接种三次疫苗者重症发生率的20倍以上。

  “通过数据可以看到全程接种疫苗、接种加强针,对于重症和死亡预防的保护效果会更好。”王华庆强调,目前流行的奥密克戎变异株传染性强、传播速度快、传播过程隐匿,病毒感染的风险在不断地加大。对于没有接种疫苗的人,尤其是没有接种疫苗的老年人和有慢性基础性疾病的人,带来重症和死亡的风险依然存在。这也是采取全程接种、打加强针的全球共识的免疫策略没有改变的原因。

  绝大部分省市已设置一定数量的方舱医院

  当前,奥密克戎变异株已成为新冠病毒主要流行株。因其传播速度非常快且起病隐匿,所以一旦发生疫情,感染者数量会在短时间内有一个激增。对此,郭燕红表示,为了在最短时间内能实现应收尽收、应治尽治,保证最短时间内将感染者收入医院,同时保障正常医疗资源不被挤占,确保正常医疗服务的提供,第九版诊疗方案特别明确要建立分类收治的原则和要求。

  郭燕红先容,所谓分类收治,就是把轻症和无症状人员收入方舱医院,普通型、重型、危重型和有高危因素的感染者收入定点医院。目前,绝大部分省市已按照要求设置了一定数量的方舱医院,也为应对奥密克戎变异株引起的疫情做好了一定的床位储备。近期,方舱医院的启用在吉林、上海都起到了非常重要的作用。

  郭燕红还指出,各省要做好疫情应对准备,特别是在方舱医院的建设上要做到有备无患——各省以地级市为单位,按照平战结合的原则,常规建设或者改造一定数量的方舱医院,相关水、电、厕所、淋浴、通风等基础设施要提前做到布局改造到位;做好方舱医院医务人员和医疗设备的准备工作,一旦发生疫情,医务人员以及相关设备能够在24小时内投入到位。

  社区隔离措施要留好安全通道、生命通道,不能上锁一封了之

  国家卫健委应对新冠肺炎疫情社区防控专家组组长、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩先容,现阶段,对于需要隔离观察的密切接触者,仍然实施以集中医学隔离观察为主要措施,居家隔离观察是针对少数不宜进行转运隔离的人员,他们的家居环境需要满足有关要求和条件。

  “居家隔离人员比平时更需要关怀,社区连同专业部门与其对接并给予专业引导,做好基本生活和就医需求保障。”吴浩指出,要引导居家隔离人员做好通风、个人防护、分餐、消毒、垃圾处理、个人自我健康监测,以及按照要求开展核酸和抗原检测等。

  对于有公众反映个别社区采用铁丝网等“硬隔离”防控措施的社会关注,吴浩强调,采取物理隔离措施的同时,要结合地理环境留好安全通道、生命通道,安排专人值守,不要上锁一封了之,要保证出现紧急情况的时候通道畅通。

  吴浩表示,他本人多次实行疫情防控相关任务,为了控制风险也会被安排集中或者居家隔离。“考虑到我国各地情况不同,特别是对于已经传播一段时间的社区的密接、次密接人员无法清晰判定,大家会对部分地区采取管控和封控,包括采取临时性的社会面静态管控。”

  吴浩强调,故意隐瞒行程和逃避检测等行为涉及违法,这是很明确的。抗疫的成功离不开广大人民群众的支撑配合,要主动配合流行病学调查,遵守各项防疫措施,这也是对千千万万一线工作人员日夜坚守的敬重。“呼吁大家非必要不要前往中高风险区,生活中要做到自我防护和健康监测,关注各地疾控部门疫情通报,有异常症状发生第一时间进行自我隔离,并主动报告。每个人都是自己健康的第一责任者。”

  (本报北京5月13日电 本报记者 金振娅) 【编辑:苏亦瑜】

  

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  【稳中求进看大势】

  今年以来,国际形势更趋复杂严峻,国内疫情呈现点多、面广、频发特点,对经济运行的冲击影响加大。对此,我国出台了一系列减税降费、助企纾困等政策举措,聚焦紧迫问题,及时疏通堵点卡点。各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展,我国经济运行总体实现平稳开局。

  同时也要看到,当前受疫情等因素影响,企业生产经营困难增多,特别是中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。今后,在保供稳链、助企纾困等方面,我国将如何进一步发力,更好稳住市场主体?

  全力以赴保通保畅

  3月以来,外部环境严峻复杂、疫情多点散发,导致一些企业停工停产。此外,大宗原材料价格持续高位波动,增加了中下游企业成本,中小微企业资金周转压力加大,影响了产业链供应链稳定运行。

  针对相关问题,全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署了十项重要举措,要求努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”。同时,各部门各地加力施策,打出保供稳链“组合拳”。

  国家发展改革委等部门派出前方工作组靠前指挥,“一企一策”为重点企业制定复工复产流程;工业和信息化部聚焦防疫医疗物资、居民生活必需物资等领域,建立重点企业“白名单”制度,搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台等。

  目前,重点地区、重点行业复工复产步伐加快。“全力以赴保通保畅,稳定产业链大循环,这是当务之急,也是重中之重。”工业和信息化部副部长辛国斌说,工业和信息化部将确保重点企业稳定生产,推进各地保通保畅重点企业“白名单”区域互认,协调细化实化服务保障工作;确保重点行业稳定运行,集中资源优先保障汽车、装备制造、集成电路和医药等重点行业复工复产;确保重点区域产业畅通循环,聚焦长三角、珠三角等重点产业集聚区,促进区域协同复工复产。

  纾困举措密集出台

  当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。面对复杂局面,超1.5亿户市场主体稳健发展至关重要。

  今年以来,各部门积极行动,持续加大助企纾困力度。14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展。中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措,加大支撑实体经济力度。

  延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围;实施大规模留抵退税,优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还等。

  同时,各地也密集出台纾困举措。浙江发布《关于进一步减负纾困助力中小微企业发展的若干意见》;山东“一企一策”建立清单和问题台账;福建泉州为工业企业开辟快速服务通道;深圳推出培育壮大市场主体“30条”,针对六类不同市场主体,量身定制全链条服务机制……

  调查显示,一季度,企业对各项优惠政策的满意度环比提高2.7个百分点,同比提高4.0个百分点。在调查的7项政策中,企业对减税降费政策获得感尤为突出,政策满意度为85.8%。

  辛国斌表示,要推动已出台政策更好地落地见效,针对企业面临的实际困难和可能出现的新情况新挑战,制定完善应对预案,及时采取有力措施。其中,在帮助中小企业纾困解难方面,组织各级中小企业公共服务平台进企业、进园区、进集群,组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查。组织开展中小企业服务月活动,努力提供找得着、用得起、有保障的服务。

  提振市场主体信心

  市场主体的生机与活力离不开好的环境。

  日前,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务,全面推动我国市场由大到强转变;国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》,提出了五方面二十项重点举措,促进消费持续恢复。

  专家认为,当前,我国经济面临的困难和挑战增多,相关政策举措将有利于稳定市场主体的信心,进而稳定发展大局。

  “要以点上的改革破局为大局的稳定保驾护航。”清华大学中国发展规划研究院实行副院长董煜说,要营造稳定公平透明可预期的营商环境,真正贯彻以市场主体需求为导向、力行简政之道的理念,为各类市场主体投资兴业营造良好生态。

  4月29日召开的中共中央政治局会议要求,要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

  辛国斌表示,今后将支撑重点领域实施节能降碳重大技术改造,引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设。组织新一轮新能源汽车下乡活动,启动公共领域车辆全面电动化城市试点,加速5G技术与能源等垂直行业融合应用。同时,全力以赴稳定预期,提振市场主体信心。

  在中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩看来,我国发展韧性强、潜力大、后劲足,国民经济运行整体效能明显提升,内需完整性与外需支撑力增强,有能力有条件顶住下行压力和风险,有底气有信心稳定宏观经济大盘。

  (本报记者 刘坤) 【编辑:叶攀】


  《 全力以赴稳市场主体 》( 2022-05-16 12:21:19版)
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